林思珍的生活時報

旅行最怕的就是選錯飯店或旅館~住起來不舒服的話隔天

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

最近全球股市仍呈現驚驚漲格局，似乎飛彈、颶風，都澆不熄股市熱情。但畢竟許多股市處在歷史高檔，讓投資人戒慎恐懼，債券部位仍不可少。其中，新興市場債還有降息利多，仍是現階段可以持有的投資標的。

利率高低影響債券極大。一般而言，降息趨勢下，債券價格上揚，是債券的多頭市場，而升息趨勢下，債券價格下跌，是債券的空頭市場。因此，當美元開始升息時，市場都擔心債券市場大反轉的風險。

美歐有收緊資金趨勢

不過，美元雖然升息四次，但美國10年公債殖利率卻仍在2%低檔區震盪，利率上揚幅度不大，也讓債券市場表現仍然穩健。

除了美國開始收緊資金之外，歐元區是否縮減QE規模，也成為今年熱烈討論話題，今年以來德國10年公債殖利率也從0%附近，上揚至0.4%，顯示利率趨勢向上。

新興市場卻積極降息

相較於歐美市場要收緊資金，新興市場卻採取積極降息動作。其中，最具行動力的是巴西，今年以來已經降息5次，把利率從13.75%降至8.25%，激勵巴西債券亮麗表現。俄羅斯2016年降息2次，今年降息3次，目前利率在9%。

亞洲國家中，印度去年降息二次，之後停了一段時間，今年8月又降息1碼，目前利率水準6%。印尼也是從2015年以來多次降息，今年8月也降息1碼，利率4.5%。

利率高、景氣改善，支撐新興債

整體而言，成熟國家開始收縮資金，新興市場卻仍以降息來刺激經濟成長，新興市場債仍有多頭可期。再加上新興市場利率水準遠高於成熟國，收益率較高，同時，在美元疲弱之下，新興市場貨幣走強，更有利於新興市場債需求。過去最讓人擔心的債信風險，在新興國家經濟改善之後，反而降低不少擔憂。近期少數傳出風險的有委內瑞拉公債，不過占整體債市的比重不大。

新興債前述利多，支撐了相關基金表現，績效表現最佳的前十支基金，今年以來美元計價報酬率可高於15%，遠遠領先全球型債券基金報酬率。另外，若根據晨星資金流向統計來看，新興債券是過去一年資金流入最多的類別，金額高達千億新台幣之鉅，而且在最近幾個月仍然保持大量買超動能。顯示投資人、基金經理人仍相當偏愛這類基金。

雖然預期歐美市場資金緊縮，讓債券市場承受一些壓力，但其實美歐收緊資金動作仍然相當緩慢，對金融市場衝擊低於預期。在這樣環境下，高利率的新興市場債就更受到投資人青睞了。

未來要留意的風險，仍要看各國降息動向、經濟景氣、通膨率，以及歐美市場是否出現較為重大的金融風險，但這些風險看來，短時間內還不會發生。（以上為個人看法，不作為投資建議，投資人請自行判斷投資風險）

立法第三次臨時會審議「前瞻基礎建設第一期特別預算案」，原本在24日傍晚朝野達成共識，25日優先審議「國體法」，國民黨將10,421件提案下修為約1,200案後，下周一進行討論，最後國民黨團發覺協商中有「一事不二議」的但書，使得協商破局，進入表決大戰。

關於一事不二議，立法院議事規則中，第11條提起「對同一事項有兩個以上修正動議時，應俟提出完畢並成立後，就其與原案旨趣距離較遠者，依次提付討論；其無距離遠近者，依其提出之先後。」這是說明修正動議排案討論與表決次序規則。

同時，在第37條提起「修正動議討論終結，應先提付表決；表決得可決時，次序在後之同一事項修正動議，無須再討論及表決。修正動議提付表決時，應連同未修正部分合併宣讀。」這就是指出一事不二議的原則。

近期曾經用一事不二議作為攻防重心來討論的一案並不多，首先就是2016年底的《勞動基準法》修正案，以及2015年下修投票年齡至18歲與不在籍投票的《修憲案》兩個案例。

以修憲案為例，當時國民黨的版本將「不在籍投票」和「18歲投票」寫在同一案，若民進黨團先否決國民黨的提案，那討論到單純下修投票年齡到18歲的民進黨提案時，是否會因為與國民黨的提案為「一事」，因而「不二議」，就會是一個爭議的重點。

回到此次前瞻計畫預算審議，對於預算的刪減、凍結稱為「提案」、對於法律案的條文修正才稱為「修正動議」，回歸到議事規則來看，提案是否能夠適用修正動議的一事不二議，並沒有前例可循，如何認定是一個問題，若不適用則需要一案一案表決到底嗎？

其次，就算預算提案可以適用一事不二議，但由於法條授權過於模糊，國民黨10,421件的預算提案中，該怎麼認定是否為同一事，也十分困難；舉例來說，有提案將前瞻計畫中的軌道建設、鐵路電氣化的用電量與綠能建設綁一起，另有有提案分別談到軌道建設、鐵路電氣化與綠能建設，此時該如何認定，也會是一項專業與政治的角力戰。

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